各设区市、韩城市、杨凌示范区交通运输局，厅直各单位、厅机关各处室：

《全省交通运输系统作风建设专项整治实施方案》已经省厅研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陕西省交通运输厅

2018年4月8日

全省交通运输系统

作风建设专项整治实施方案

为深刻汲取甘肃折达公路事件的教训，进一步加强和改进行业作风建设，省厅决定在全省交通运输系统开展作风建设专项整治活动，特制定本方案。

一、高度重视，深刻认识加强行业作风建设的重大意义

按照党的十九大决策部署，交通运输行业开启了建设交通强国的新征程，陕西交通人面临决胜全面建设小康社会、奋力建设交通强省的艰巨任务，项目建设、脱贫攻坚、养护管理、运输服务等各领域任务非常繁重，需要在全行业形成严谨细致、务实担当、勤勉高效、严格自律的良好作风。

面临新形势、新任务，我们要深刻认识新时代对交通运输行业作风建设提出的更高要求，深刻认识交通运输行业联系群众紧密、作风建设任务重的本质特征，深刻认识当前行业作风建设与中央、省委要求还有差距、还存在不少问题和薄弱环节的现状，进一步深化思想认识，将加强行业作风建设作为全行业牢固树立“四个意识”、深化全面从严治党的重大举措；作为践行党的根本宗旨，办好人民满意交通的本质要求；作为建设交通强省、决胜全面建设小康社会的重要保障，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持立行立改与建章立制相统一，切实增强责任感、使命感，扎实推进行业作风建设，全力打造新时代陕西交通人过硬作风和优质形象。

二、立即行动，深入开展全系统作风建设专项整治

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，系统深入地学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神和中省作风建设有关部署要求，深入排查交通运输系统作风建设方面的突出问题和薄弱环节，保持作风建设高压态势，以扎实举措推动新时代全行业作风建设高点起步、再上新台阶。

（二）主要内容

以贯彻落实今年全省交通运输工作会议安排部署为主要内容，围绕各单位、各部门履行职能职责的全过程各环节，对照作风建设有关要求特别是形式主义、官僚主义的“十种表现”，全面开展自查整改和专项整治，突出以下五个重点领域。

1.省、市、县各级交通运输主管部门及其所属单位机关。主要整治贯彻执行上级决策部署不力，表态多调门高、行动少落实差，打折扣、选择性执行；工作浮在表面、不深入基层调查研究或者搞“走秀式”调研，工作重部署轻落实，缺乏求真务实精神；安于现状、被动应付，推诿扯皮、敷衍塞责，责任落实不到位、工作程序不规范、效率不高，服务群众效能不佳等问题。

2.重点项目建设。主要整治在项目前期、设计、建设、监管各项工作不认真、不严谨、不细致，缺乏精细化态度和“工匠精神”；工作标准低、要求松，只求过得去、不求过得硬；干事创业激情不高，推进项目主动性不足；担当意识不强，搞“矛盾上交、责任下移”，工作上“等、靠、要”；对待问题缺乏责任意识，隐患排查整改不落实甚至弄虚作假等问题。

3.交通脱贫攻坚。主要结合脱贫攻坚作风建设年有关部署，着力整治交通脱贫攻坚、“两联一包”扶贫等领域政策落实不力、工作被动应付、措施不精准、项目申报不实、搞“形象工程”等问题。

4.公路养护管理。主要整治公路养护、运营、管理领域工作不严谨不细致，日常管理职责落实不到位、工程质量和工作效率不高，以及执法不文明不规范、服务窗口效能不佳、服务承诺落实不到位等问题。

5.道路水路运输。主要整治运输领域市场监管职责落实不到位，监管措施不精准、效果不佳；改革创新、担当尽责意识不强、不敢触及深层次矛盾问题，以及服务意识不强，服务群众态度不佳、质量不高，服务承诺落实不到位等问题。

（三）主要举措

1.提高政治站位，强化思想认识。全系统要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神这一首要任务，将加强作风建设作为其中一项重点内容，通过各级党委（党组）中心组学习、支部学习、主题活动、专题研讨等各种形式，全面深入学习以习近平同志为核心的党中央对作风建设的各项部署要求，特别是针对形式主义、官僚主义的“十种表现”，系统集中地开展全员作风建设学习教育，推动干部职工对加强行业作风建设在思想认识上达到团结统一、高度一致，为提升行业作风奠定坚实的思想基础。

2.坚持以上率下，发挥示范作用。各级交通运输主管部门、各级党员领导干部，要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，为所属单位和广大干部职工做好表率。省交通运输厅机关全体干部要以更高标准要求自身，始终牢记厅机关的中枢作用，始终以厅党组提出的“六个表率”严格要求自身，在全系统发挥带头引领作用。

3.坚持问题导向，坚决自查整改。坚持大处着眼，小处入手，围绕考勤纪律、工作纪律、信访接待等具体岗位、具体环节，动员全体干部职工全员参与，不留死角地排查责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，服务意识不强、群众反映集中的作风问题特别是形式主义、官僚主义问题，对相关典型案例在全系统予以通报，督促追究问责，从严从重、依法依规处理，达到问责一起、警醒一片的效果。

4.坚持巩固提升，建设长效机制。要及时总结全系统作风建设专项整治情况，汲取反面教训，挖掘推广好的做法，全面梳理修订各级交通运输单位作风建设相关规章制度，着力加强制度建设，规范工作程序，提高服务效能，持续推进行业作风长效机制建设。

（四）工作步骤

这次专项整治从现在起到年底，分为三个阶段：

第一阶段为动员部署阶段，时间为现在起至4月底，主要任务是制定方案、部署任务、宣传动员。

第二阶段为集中整治阶段，时间为5月初至10月底，主要任务是开展集中排查整治。

第三阶段为巩固提升阶段，时间为11、12两个月，主要任务是总结评估开展情况，梳理完善规章制度，推动建立长效机制。

三、强化保障，确保作风建设专项整治取得实效

各单位各部门要以高度的政治责任感，把作风建设专项整治活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，强化保障措施，确保专项整治活动取得实效。

（一）加强组织领导。这次专项整治按照省厅牵头、条块结合、各负其责的原则开展，省厅成立行业作风建设专项整治工作领导小组，主要负责统筹负责方案制定、监督指导、检查评估等工作。  

组  长：杨育生   厅党组书记、厅长

副组长：高  凡   厅党组成员、驻厅纪检组组长

张红书   厅党组成员、副厅长

成  员：万振江   厅党组成员、省公路局局长

赵  雷   厅党组成员、副厅长

薛生高   厅党组成员、副厅长

丁胜仁   厅党组成员、副厅长

冯利荣   厅总会计师

党延兵   厅总工程师

杨冬华   厅副巡视员

领导小组下设办公室，办公室设在厅人事处，办公室成员由厅办公室、厅人事处、厅建设处、厅路网处、厅运输处、驻厅纪检组、厅机关党委等部门相关人员组成，主要负责作风建设专项整治的组织协调、督导检查、明察暗访等工作。

厅直各单位、各市县交通运输主管部门要成立相应机构，加强统筹领导，切实抓好本单位、本地区的行业作风建设专项整治。

（二）落实工作责任。各单位、各部门要按照省厅总体安排部署，将本次作风建设专项整治的方案制定、任务分解、责任落实、工作推进、监督检查等作为加强行业作风建设的固有内容，结合自身实际，强化